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湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省优势农产品加工业发展规划(2004-2010年)》的通知

来源: 点击数: 录入时间:07-07-18 16:24:14
十年来,随着市场经济的发展,农业生产和加工紧密结合的农业产业化经营快速成长,已成为经济发展中的重要模式。

三、农产品加工业发展的基本思路、原则和目标

(一)基本思路

按照走新型工业化道路的要求,坚持政府引导与市场主导相结合、比较优势与后发优势相结合、技术创新和体系创新相结合、改善软环境与夯实硬环境相结合,努力提高市场化水平,提高湖北农产品加工业竞争力,力争把湖北建成中部乃至全国的农产品加工示范基地。依据国内外农产品加工业发展趋势,加快农业资源的开发利用;依托优势农产品基地,实行大中小型加工企业合理布局,重点扶持大中型加工企业发展;依靠科技进步,着力提高农产品综合加工能力,逐步实现农产品由初级加工向高附加值精深加工转变,由资源消耗型向高效利用型转变;推进农产品加工原料生产基地化、产加销经营一体化、农产品及其加工制成品优质安全品牌化,不断提高农业的综合效益和竞争力,促进国民经济持续健康发展。

(二)发展原则

市场导向原则。瞄准国内国际两个市场,立足市场对农产品及其加工品的消费需求,重点发展有比较优势和有特色的农产品加工业,发挥规模效益。

产业化经营原则。发展壮大农产品加工的龙头企业,培育一批市场竞争力强的新型市场主体,促进农产品加工企业与原料基地紧密结合、上下游产品有机衔接、产加销一体化经营。

科技创新原则。加大农产品加工的技术攻关和技术创新力度,大力引进和自主开发高新技术、设备和工艺,加快企业技术改造步伐,提高产品质量和档次。

可持续发展原则。坚持高标准、严要求,采用先进工艺和技术,切实推行清洁生产,保护生态环境,努力实现速度与结构、效益、后劲相统一,推动经济、社会、环境协调发展。

鼓励投入多元化原则。按照“谁投资,谁开发,谁受益”的原则,引导各类资金发展农产品加工业,鼓励非国有经济成为农产品加工业投资的主要来源,实行投资渠道的多元化,允许和鼓励外资企业尤其是跨国公司采取直接投资、合资、许可证生产等多种形式进入农产品加工领域。

加强宏观指导原则。通过制定和实施农产品加工业发展规划、政策,引导农产品加工业合理布局,防止盲目铺摊子和低水平重复建设,新上项目要做到高起点、高水平,提高农产品加工的现代化水平。

(三)发展目标

形成与九大优势农产品产业带和九种特色农产品基地相适应的加工业布局,建立一批有实力、在全国有影响的农产品加工龙头企业,创立一批知名品牌,建立健全农产品加工业的技术创新体系和重要农产品加工制品的质量安全标准,食用农产品达到无公害食品标准,食用农产品加工龙头企业的产品达到绿色食品标准,使主要产品质量达到全国先进水平,部分产品质量达到国际先进水平。具体目标:到2010年,规模以上企业农产品加工业产值达到1700亿元,年均递增10%;主要农产品加工率达到60%,农业产值与农产品加工业产值之比达到1∶2。农产品出口创汇达到10亿美元。

四、农产品加工业发展的重点领域

(一)粮食加工

1、现实基础:湖北是粮食生产大省,年产量和商品量在全国位居前列,已建立了产业门类比较齐全、品种不断丰富的粮食工业体系。全省规模以上加工企业,大米产量居全国第2位,面粉产量居全国第6位。大米年加工能力1500万吨,面粉年生产能力300万吨。大米加工形成了普通米、优质米、免淘米、营养米系列,面粉加工形成了普通粉、精粉、自发粉、专用粉、营养粉系列。存在的主要问题是加工企业规模偏小,深度开发不够,产业链较短。

2、发展方向:加大科技开发力度,实现从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种加工、从简单产品向深加工产品转化。着重发展优质稻谷精加工,重视精碾、调质、成品整理、营养强化、专用

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