畜牧业是现代农业的基础产业，也是我市农业和农村经济中具有较大发展潜力的重要产业。随着社会主义新农村建设的深入推进，农业和农村经济发展进入了一个新的历史时期，而我市畜牧业也正处于从传统向现代转型的重要时期。畜牧业生产方式较为落后，产业化、组织化程度低，应对市场风险能力弱，畜产品存在安全隐患，畜牧业社会化服务滞后等，是当前我市发展现代畜牧业亟待解决的重要课题。为加快对我市传统畜牧业的改造，大力发展现代畜牧业，根据《中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）和中央、省委农村工作会议精神，特提出如下意见：
一、指导思想和奋斗目标
（一）指导思想。全面贯彻落实中央农村工作和全国农业工作会议精神，坚持科学发展观统领现代畜牧业发展，用工业化理念谋划畜牧业发展，用产业化思路经营畜牧业，用市场化理念促进畜产品流通。以增加农民收入，发展“优质、安全、生态、效益”畜牧业为目标，以培植壮大龙头企业，培育现代畜牧业经营主体，转变生产方式，发展健康养殖业为重点，着力推进畜牧业经营产业化、主体专业化、养殖规模化、生产标准化、服务体系化，努力实现生产方式和增长方式根本性转变，畜牧业数量、质量和效益的同步增长，尽快实现我市畜牧业由传统向现代的转型和升级。
（二）发展目标
总体目标：从2007年开始，用5年左右的时间，力争培植3个市级产业化龙头企业，培植10％的新型农户（农民）专门从事畜牧业专业化养殖，成为我市现代畜牧业养殖的主体。2010年全市生猪出栏60万头，家禽出笼1000万只，肉类产量8万吨，禽蛋产量4.5万吨，全市畜牧业产值占农业总产值的30％以上，基本建立起现代畜牧业的产业体系。
2007年目标： 2007年重点扶持鱼米乡绿色食品有限公司、晨光实业有限公司、惠民食品有限公司等龙头企业，力争新发展1－2个达市级标准的畜禽产品加工龙头企业。加强规模化标准栏舍建设，大力发展养殖小区，2007年全市新增养殖小区2个以上，年出栏生猪500头以上规模养殖户达100户，出笼家禽5000只以上专业户（场）达到200户（个）。发展生猪标准化养殖“正大150”模式10户以上。全市生猪出栏30万头，家禽出笼450万只，分别增加3万头和60万只，分别增长11％和26％；牛出栏0.5万头，羊出栏0.6万只，全市畜牧业产值5亿元。
二、发展思路和主要抓手
（一）产业抓龙头。实践证明，产业化经营是实现畜牧业规模化养殖、标准化生产的重要措施，也是帮助养殖户抵御市场风险的有效手段，是提高养殖效益、增加农民收入，实现畜牧业现代化的有效途径。龙头企业是实现产业经营的火车头，我市要千方百计建龙头，将培植壮大畜牧产业龙头企业作为推动现代畜牧业发展的重中之重来抓。一是加大对现有本土畜牧企业扶持的力度，2007年重点扶持鱼米乡、晨光、惠民等畜禽产品加工企业的发展壮大。二是下大力搞好招商引资工作，要坚持外引内扶并举，结合本地产业优势，大力引进发展龙头企业。三是要加快畜牧板块基地与龙头企业的对接，为企业建立稳定的生产基地。要帮助龙头企业与养殖户建立紧密的合作关系，发展订单生产和合同养殖，大力推行“龙头企业+基地+现代养殖户+标准化生产”的产业化经营模式。
（二）科技抓入户。做好畜牧业科技示范户建设是推进现代畜牧业发展的重要措施，是促进农民依靠科技增产增收的有效途径。各乡镇要明确分管领导，成立工作专班，拿出实施方案，制定具体措施，确保每个村培育1－2个科技示范户，并做到有示范牌、有优惠政策、有目标合同、有考核办法。
（三）养殖抓主体。选择有一定经济实力和畜禽养殖基础的农户、养殖专业户，促进其从种植业重分流出
