“竹山县有机蔬菜开发专业合作社”的前身是成立于2000年的“竹山县蔬菜协会”。《合作社法》正式实施后，该社又根据《合作社法》的有关要求，通过多次召开社员大会、多次讨论修改“章程”，多轮选举最终确定组织机构人员，于2007年12月在竹山县工商局重新进行了登记注册，取得了法人资格。截至目前，社员已由当时23名发展到现在的1476名，其中蔬菜种植专业户社员1466人，占99.32%；超市蔬菜专柜负责人社员2人，占0.14%；蔬菜营销专业户社员3人，占0.2%；蔬菜加工企业社员2人，占0.14%；蔬菜专业技术人员社员3人，0.2%。注册资金由当时的1万元起步发展到现在23万元。2007年底固定资产总额达到9万元，经营服务总收入达到314万元，纯收入23.12万元，返还给社员总额15.07万元。生产规模由当初的三个村发展到现在的城关、溢水、宝丰、官渡等四个乡镇30个行政村，蔬菜订单生产基地面积由160亩发展到现在的1820亩，今年可为蔬菜种植专业户社员新增收入150万元以上。该合作社的成立，对降低蔬菜生产成本，提高蔬菜销售数量和经济效益，培植我县蔬菜深加工企业，促进农民增收，推动蔬菜产业健康发展，服务县域经济建设，加快实现“发展蔬菜生产，搞好产销对接，满足居民消费，增加农民收入”的目标，发挥了积极而重要的作用。
一、立足优势，针对问题，明确目标
民以食为天，食以菜为先。蔬菜是人们膳食结构中极为重要的组成部分，蔬菜生产不仅关系到市场蔬菜供应与居民生活质量，而且关系到种植结构调整、农业增效、农民增收目标的实现。竹山县小气候优越，土壤肥沃，交通便利，非常适合发展无公害绿色有机蔬菜生产。为了发展蔬菜生产，在解决城镇居民吃菜问题的同时促进农民增收，县委、县政府把蔬菜确定为推动县域农业经济发展的四大主导产业之一（茶叶、林特、烟叶、蔬菜）大力发展。近几年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县的蔬菜产业建设在规模效益、样板建设、山野菜加工等方面取得了一些成效，全县蔬菜种植面积15万亩，产量15万吨。
但是，蔬菜供求缺口大，市场蔬菜价格高居高不下，全年消费的商品蔬菜有50%靠外地供应仍是我县蔬菜生产和消费中存在的现实问题。这些问题的突出表现是：一方面蔬菜面积多，蔬菜总产量多，人均占有量多，农民生产的大路蔬菜集中上市销售难。而另一方面市场蔬菜供求紧张，进口数量大，市场价格高，城镇居民蔬菜开支不断上涨意见多。全县全年消费商品蔬菜2500万公斤，从外地调入商品菜1300万公斤（资金外流3000万元以上），外调量占商品蔬菜消费量的占52%。春节前后全县消费的商品蔬菜有80%要依赖于外地供应。在城镇集贸市场上，蔬菜平均每公斤价格2.65元，比十堰城区和全省平均水平相比高出50%以上。
分析我县蔬菜产销存在问题的原因，除了农民的产业观念差，市场意识弱，科技水平低，整体效益差以外，关键是机构不健全，信息不畅，产销脱节。一方面由于缺少信息、加工、经销等中介组织，在产供销环节中，缺乏宏观调控、技术指导、科技信息和市场信息等必要的服务，生产基地与销售市场严重脱节，销路不固定，销售无保障，致使生产上存在很大的盲目性、盲从性。突出表现是，农民先不知道种什么赚钱，即便知道了种什么赚钱，又怕卖不出去，畏首畏尾。各家各户土地面积小，组织规模生产难度大，不能及时根据市场需求生产适销对路的优质产品，一无规模，二无批量，有的只是“提篮小卖”，蔬菜的经济效益和社会效益得不到正常发挥。另一方面缺乏龙头企业带动，致使富裕蔬菜加工少、质量差、销售难，蔬菜生产组织化程度低，产业化进程慢，严重阻碍着蔬菜产业的健康发展。
为有效解决蔬菜产销这一事关民计民生的重大问题，在较
